论建立和完善海上安全法律制度的必要性

中国有超过300万平方公里的海域。虽然它只占陆地面积的三分之一,但作为一个主要的海上力量,近一半的海域是有争议的,总面积超过100万平方公里。海上安全面临的外部压力和挑战主要来自中国海洋空间所在的亚太地区。中国有6,500多个岛屿,面积只有200多平方米,但他们的海上主权现在受到严重挑战。超过一半的海域与其他国家存在争议,总面积超过100万平方公里。其中许多岛屿被其他国家占据,其中最严重的是南海的日本和开普敦的黄岩岛、菲律宾和越南。目前,海洋问题和与邻国的紧张局势非常复杂和紧张。除了美国继续以各种方式干预中国重返亚太地区外,与中国相邻的海上国家也试图将侵犯中国主权的违法行为合法化。通过国内立法,以及实际非法控制海洋,以及其他国家联盟和其他手段。

不可否认,军事力量是维护中国海洋权益的重要手段,军事力量是维护国家海洋权利的保障。但是,海上利益的扩大和海上力量的稳定仍然需要法律保护。因此,虽然有必要维护军事和法律手段,维护国家海上安全,维护国家海洋权利,但主要手段仍应依法办法。目前,在国内外形势的双重压力下,从国际法和国内立法的角度研究和讨论现有的海上安全问题是当务之急。

(I)美国

作为海上力量,美国拥有健全的海事法律制度和全面的海上安全机制。虽然它没有签署和批准“联合国海洋法公约”,但它在世界海洋中的领导地位仍然不可动摇。

在国内海洋法领域,美国在20世纪60年代首次提出了国家海洋政策。目前,美国有超过140项与海洋管理有关的法律法规。它由20多个联邦部门实施,涵盖了海事安全的所有方面。它是上海法律法规最多的国家。在21世纪,美国进一步加强了海洋立法,并成立了海洋政策委员会。这是美国在其全面的、中对国家海洋问题进行系统审查的另一种表现形式。 2004年,海洋政策委员会的海洋蓝图报告提供了有关美国海洋政策的最全面的报告,并概述了21世纪美国海洋发展的新蓝图。

(2)日本

日本于1983年签署了“联合国海洋法公约”,但1996年,日本议会正式批准了该公约并建立了专属经济区。日本根据“联合国海洋法公约”颁布了符合其国家发展的相关法律和条例。在此基础上,日本宣布其专属经济区,总面积447万平方公里,居世界第六位。从那时起,它改进了一些法律法规,并在“公约”框架内制定了更完整的海事法。系统。 2004年,日本出版了第一份海洋白皮书,提出了对海洋的综合??管理。 2007年,日本通过了“海洋法基本法”,确立了日本海洋政策的基本原则和制度。海洋政策总部的设立将权力下放的管理模式转变为一个综合的管理结构,最高级别的部长,提高了管理水平。在发生海上争端时,响应速度和响应显着改善,增加了日本对海洋的控制。(3)加拿大

作为世界上海岸线最长的国家,、海事法律体系相对完整。在20世纪90年代中期之前,没有完整的海事基本法。 1868年的“渔业法”开启了加拿大海洋立法的序幕,1869年颁布的“沿海渔业保护法”成为加拿大国家渔业管理的法律依据。 “海洋法”的颁布改变了世界的海洋景观。为了最大限度地保护和保护海洋利益,“海洋法”在此基础上颁布,成为世界上第一个制定全面海洋立法的国家。近年来,颁布了一系列关于海洋环境和海洋渔业的法律、,国内法不断完善,并签署了已加入和签署的海事公约。国内法和国际法共同构成了具有加拿大特色的现行海洋法法律体系。

与其他海洋国家相比,中国的海商法制定较晚,形成了被动状态。清政府签署的各种不平等条约是中国原始海商法的推动者。新中国成立后,第二次世界大战后形成的国际条约对海洋法产生了重大影响。已根据这些国际条约制定了基本和紧急的法规或政策文件。中国颁布了一系列海洋法律法规,大大增加了中国现有海洋法律文件的数量。

论建立和完善海上安全法律制度的必要性

中国已经形成了具有中国特色的社会主义法律体系。在宪法的指导下,各个法律部门都有完整的制度和明确的法律层面。作为我们法律制度的薄弱环节,海洋法有许多问题。例如,中国目前关于海洋法的法律法规不平衡,而中国目前的海事行为准则则充满了各种法规、的方法和规定。由于缺乏基本的海洋法,在实际执法中,执法现状混乱,执法效率不高,迫切需要改进中国的海洋法律制度。

(1)缺乏宪法承认

根据“海洋法公约”,半数以上的海洋作为一个海岸线长达18,000公里,海岸线长达38万公里的大型海洋国家而备受争议。尽管所有与中国发生海上争端的国家都在不断发展和完善自己的海事法律法规,但我们的宪法都没有明确规定海洋是我们领土的一部分。在十大报告中,保护海洋权益要求我们从法律层面充分重视海洋法,并继续关注中国现行的海洋法律法规。中国法律、规定必须在国家基本法的基础上制定。但是,在“宪法”第138条中,只有中等规模的自然资源第9条才能被视为含有海洋资源。其他法律与超过300万平方公里的水域无关。因此,中国的海商法缺乏国家基本法的基础。因此,海洋进入宪法的意义和意义非常巨大。只有在国家的基本法律中才能明确界定海洋权利。为了使海洋问题关注社会,更好地保护国家海洋权益,海洋法可以真正增强海洋法律制度的权威性。(2)缺乏基本的海事法

中国的刑事犯罪领域有刑法,民法领域也有民法。但是,海洋法起步较晚,存在许多问题。海洋法领域没有基本法律。各级法律法规分配不均,法律法规联系不力,管辖权重叠,执法混乱,效率低下,都是由于缺乏优越的法律。在现行的海商法中,大多数是行政法规和三级和四级的地方。法规,但现在许多国家已经基本建立了基本的海事法,如日本、加拿大、英国、美国。中国应尽快制定“海洋法基本法”,完善海洋法。

(3)与海商法有关的困难

论建立和完善海上安全法律制度的必要性

在我们目前的海洋法律法规中,由于没有基本的海洋法,因此有许多单独的法律法规。这种情况的问题是海洋法律和法规之间的联系存在差距,一些海洋法律法规重叠。司法资源的浪费会影响执法效率。由于立法部门的职能不同,法律层面不同,海洋法律法规的有效性也不同。一些现行的当地法律、被上级法律直接复制。根据各自部门起草的法律法规,他们不根据自身情况制定法律法规,因此存在很多问题。

四。结论

海上安全问题已成为中国无法避免的国家风险。中国的海上安全意识相对较晚,但在日益严峻复杂的海上安全形势下,中国必须提高海上安全意识。有必要通过提出我们自己的海上战略来保护我们的海洋权益。保护法律制度是必不可少的。法律制度的不断完善需要更多的司法领域的学者和专家。

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